自动进口许可证(automaticimportlicensing)是指免费批准申请的进口许可证。这种许可证一般不限制有关产品的进口,而主要是为国家统计进口贸易提供数据。《进口许可证程序协议》也把许可证分为自动进口许可证和非自动进口许可证。协议*2条规定,“各成员方承认,如果无其他合适手续可供采用,自动进口许可证是必要的”。因此,协议允许各成员维护自动进口许可证。同时协议对自动进口许可证的适用规则和具体操作做出了相应的规定:实施自动进口许可证不得使属于自动许可证项下的货物受到限制性影响,而且,采用自动进口许可证须为必要的;履行了进口方法律要求,从事属于自动进口许可证有关产品的进口业务的任何个人、商号或机构,均有申请和取得进口许可证;海关放行货物之前的任何一个工作日内,都可递交进口许可证申请书,而且只要进口许可证申请书的手续是完备的,在管理可行的范围内于收到申请后立即予以核准,多不得**过10个工作日。
进口单位申请《进口自动许可证》,应当提供以下材料:
(一)机电产品进口申请表(网络提交);
(二)营业执照复印件(网络提交)
(三)进口订货合同(网络提交)
(四)如属于下列情况的,还应提供以下材料:
1、进口国家实行强制性认证的机电产品的,应提供《中国国家强制性产品认证证书》或《免予办理强制性产品认证》(网络提交);
2、投资项目下进口机电产品的,应提供项目投资主管机构出具的项目核准或者备案文件(复印件一份);
3、进口实行授权经营的进口机电产品,应提供授权经营的材料;
4、实行生产许可管理的机电产品,企业申请进口相关的零件、部件用于生产的,应提供生产许可材料(复印件一份);
5、进口旧机电产品的,应提供国家质检总局授权或许可的检验检疫机构出具的进口产品的预检验报告(网络提交);
6、进口旧机电产品用于翻新(含再制造,下同)的,应提供可从事翻新业务的相关材料;
7、进口采用国际招标方式采购的机电产品,应提供国际招标主管机构签发的《国际招标评标结果通知》。
(五)规定的其他需要提交的材料。
进口单位应当对所提交的申请材料的真实性负责,经营活动应遵守国家法律、行政法规的规定。
非自动进口许可证(non-automaticimportLicensing)。非自动进口许可证实质上是为实施进口数量限制的一种行政管理方式。它是非关税壁垒的一种常见的手段。协议鉴于这种措施的普遍性,并未明文规定予以禁止,但要求其实施应该以透明和可预见的方式进行。协议*3条为非自动进口许可证规定详细的规则,其主要内容为:非自动进口许可证不应在它所应发挥作用的贸易限制措施之外再制造额外的贸易限制或有其他的扭曲贸易的作用。当要求许可证用于实施数量限制以外的目的时,各成员应向其他成员和贸易商公布足够的信息,以使他们了解有关情况。这些信息包括所实施配额的数量或价值总额,配额的终止日期及其他任何变化。在实施许可证限制时,对于符合其法律要求的个人、商号或机构,进口国不能实行歧视待遇,应给予他们申请和获取许可证的平等的。对于许可证申请未获批准者,还要给予他们依照国内程序请求救济的权利。
有下列进口属于进口自动许可机电产品情形之一的,不适用本办法:
(一)外商投资企业在投资总额内作为投资和自用进口的新机电产品的;
(二)加工贸易项下进口的不作价设备期满后留在原企业使用的;加工贸易项下为复出口而进口的;
(三)从进入海关区域或海关保税场所及海关区域或海关保税场所之间进出的; 从(境内)区外进入海关区域或海关保税场所,供区内(场所内)企业使用和供区内(场所内)基础设施建设项目所需的机器设备转出区外(场所外)的;
(四)由海关,暂时进口后复出口或暂时出口后复进口的;
(五)进口货样和广告品、实验品,每批次价值不**过5000元的;
(六)其他法律、行政法规另有规定的。
自动进口许可证报关规范:
自动进口许可证有效期为6个月,公历年度内有效。
自动进口许可证下货物原则上实行“一批一证”管理,对部分货物也可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的,在有效期内可以分批次累计报关使用,不得**过6次。同一进口合同项下,收货人可以申请并领取多份自动进口许可证。
对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物,其溢装数量在货物总量3%以内的、成品油、化肥、钢材等4种大宗散装货物予以免证,其余溢装数量在货物总量5%以内的予以免证;对“非一批一证”的大宗散装货物,每批货物进口时,按其实际数量自动核扣自动许可证额度数量,后一批进口时,按自动进口许可证剩余数量,允许5%(、成品油、化肥、钢材上限为3%)溢装上限。
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